爲貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署，培育全國一體化數據市場，促進數據産業高質量發展，我們會同有皇冠體育比分網關部門研究起草了《關于促進數據産業高質量發展的皇冠官網指導意見》，現向社會公開征求意見。

此次征求意見的時間是2024年9月27日至10月11日。歡迎社會各界人士提出意見，請通過電子郵件皇冠體育app方式将意見發送至sjzys2024@163.皇冠信用盤com。

感謝您的參與和支持！

附件：關于促進數據産業高質量發展皇冠app服務的指導意見（征求意見稿）

國家數據局? ?

2024年9月27日

關于促進數據産業高質量發展的指導意見

（征求意見稿）

數據産業是利用現代信息技術對數據資源進行産品或服務開發，并推動其流通應用所形成的新興産業，包括數據采集皇冠信用網平台網站彙聚、計算存儲、流通交易、開發利用、安全治理和數據基礎設施建設等。發展數據産業是深化數據要素市場化配置改皇冠菠菜網址革、構建以數據爲關鍵要素的數字經濟的重要舉措，是推進國家大數據戰略、加快建設皇冠博彩官網數字中國的重要支撐。爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署，促皇冠現金網進數據産業高質量發展，現提出以下意見。

一、總體要求

促進數據産業發展，要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大和皇冠信用盤二十屆二中、三中全會精神，完整、準确、全面貫徹新發展理念。統皇冠博彩籌發展和安全，面向數據采集彙聚、計算存儲、流通交易、開發皇冠博彩官網利用、安全治理和數據基礎設施建設，制定激勵政策、優化産業布局、培育競皇冠博彩網址争主體、促進技術創新、健全産業生态，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，促進數據企業皇冠會員成長，爲培育全國一體化數據市場、發展新質生産力、塑造發展新動能皇冠會員網址新優勢提供有力支撐。到2029年，數據産業規模年均複合增長率超過15%，數據皇冠體育産業結構明顯優化，數據技術創新能力跻身世界先進行列，數據産品和服務供給能力大幅提升，催生一批數智應用新産品新服務新皇冠菠菜網址業态，湧現一批具有國際競争力的數據企業，數據産業綜合實力顯著增強，區域聚集和協皇冠體育同發展格局基本形成。

二、加強數據産業規劃布局

（一）優化産業發展結構

面向國家重大戰略需求，圍繞數據領域核心技術突破、資源體系構建和數據基礎設皇冠官網施建設等，組織實施一批補短闆、強基礎、利長遠的重大工程，實現數據科技高水平自立自強。把皇冠足球握數據産業變革趨勢，面向數據采集、存儲、治理、分析、流通、應用等皇冠博彩官網關鍵環節，加快培育新技術新應用新業态，推動各類業态協同發展，提高數據産業生态塑造能力。

（二）促進産業鏈協同發展

鼓勵有條件的行業龍頭企業、互聯網平台企業設立數據業務獨立經營主體，支持數據企業做強做優做大，促進集皇冠會員約化、規模化發展。大力培育創新型中小數據皇冠體育企業，支持向專業化、精細化發展，引導龍頭企業爲中小企業提供數據、算法、算力等資源使用便利。加強産學研皇冠網址用協作，打造數據産業創新聯合體，構皇冠會員建大中小企業融通發展、産業鏈上下遊協同創新的生态體系。

（三）推動數據産業區域聚集

發揮數據流動不受地理區位限制的優勢，支持有條件的地方立足産業基礎和資源禀賦，建設數據産業集聚區，爲數據企業用數、用雲、皇冠官方網址用電、用地等提供便利政策。加強分類指導，圍繞資源彙聚、技術創新、應用牽引、算力支撐等方向，引導各皇冠足球地逐步形皇冠體育網址成協同互補、特色發展的格局。

專欄 數據技術和産業重點支持方向

數據采集。推動基于5G、物聯網等技術的數據實時采集方式創新，支持高精度數據皇冠足球采集、合規采集、自動識别采集等采集技術創新，提升數據采集自動化智能化水平。

數據存儲。加快發展閃存存儲，推動湖倉池一體、數據編織、數據壓縮等技術創新。支持面向數據分類分級管理使用需求，提供全棧皇冠體育app數據存儲産品和解決方案。

數據治理。推動數據清洗、數據加工、數據标注、數據集成等業态發展，創新數據開發治理一體化模式，支持人工智能技術在自動化數據處理、數據皇冠會員網址标注、模型構建、預測分析等領域的應用。

數據分析。大力發展雲計算、邊緣計算，推進商業智能、數據引擎、數據融合、數據可視化、大數據平台等皇冠信用盤技術創新和産業化應用，支持機器學習、預訓練大模型、深度合成服務算法等叠代創新。加速向量數皇冠體育官網據庫、多模态數據分析等實時檢索分析技術突破。

數據交易。發展數據流通交易市場，培育數據經紀、數據托管等新業态，提高第三方服務機構專業服務能力。

數據應用。深化産業發展、社會治理皇冠信用網平台網站、公共服務等領域數據應用，培育“數據即服皇冠體育網址務”等數據智能應用新産品新服務新皇冠體育業态，支持大模型應用創新發展。大力支皇冠體育app持重點行業高質量數據集建設。

數據安全。支持數據加密、防勒索、容災備份、數據冗餘等技術産品推廣應用，加強多因子身份認證、端到端加密、零信任安皇冠app服務全等技術創新，加快突破數據空間、區塊鏈、隐私計算、匿名化等數據可信流通技術，發展數據安全監測預警、數據合規檢測、皇冠博彩官網人工智能數據安全等服務業态。

數據基礎設施。推動智能芯片、服務器和存儲器等持續叠代皇冠網創新，發展通算、智算和超算，加快網絡、算力、數據流通利用、數據安全皇冠app服務等基礎設施建設。

三、培育多元經營主體

（一）培育數據資源企業

支持企業依法依規對其合法獲取的數據進行開發利用，培育一批貼近業務需求的行業性數據資源企業。鼓勵企業間按照市場化方式授權使用數據、共皇冠信用盤同分享收益，推動企業跨行業發展。

（二）做強數據技術企業

支持企業加大創新投入，培育一批面向數據采集彙聚、計算存儲、流通皇冠體育博彩交易、開發利用的技術創新型企業，重點支持原創皇冠體育網址性引領性數據科技創新發展。

（三）扶持數據服務企業

支持企業面向數據流通交易提供專業化服務，重點圍繞業務咨詢、交易撮合、合規評估、金融服務等方皇冠信用盤面，培育一批數據服務企業，發展數據流通交易新模式新業态。

（四）做優數據應用企業

支持企業面向“智改數轉”、新興産業和全域數字化轉型需要，創新應用模式，更好發揮數據要素價值，賦能産業發皇冠體育官網展，培育一批深刻理解行業特征、高皇冠體育度匹配産業需求的數據應用企業。

（五）發展數據安全企業

支持企業面向數據大範圍、高速度、高通量流通的發展皇冠現金網趨勢，研發智能化數據安全産品，大力發皇冠信用網平台網站展數據可信流通技術，培育一批滿足高水平動态安全需求的皇冠博彩網址新型數據安全企業。

（六）壯大數據基礎設施企業

支持企業面向數據安全可信交換、高效流通利用，創新基礎設施服務解決方案。聚焦一體化算力、公有雲、數據空間和低代碼平台等，重點培育一皇冠體育app批具有國際競争力的數據基礎設施企業。

四、加快數據技術創新

（一）突破關鍵核心技術

大力推動雲邊端計算技術協同發展，形成适應數據規模彙聚、實時分析和智能應用的計算服務能力皇冠博彩app。加皇冠足球強可信存儲技術研發，支撐規模化、實時性跨域數據皇冠信用網平台網站存儲和流動，提高智能存儲使用占比。面向人工智能發展，提升數據采集、治理、應皇冠體育官網用的智能化水平。強化數據标注、數據合成等核心技術攻關。加快區塊鏈、隐私皇冠足球計算等可信流通技術研發和應用推廣。

（二）增強創新支撐能力

支持建設數據領域科學實驗室、技術創新中心、企業技術中心等，加大對皇冠體育app數據領域基礎研究和前沿技術、原創性技術創新的支持力度。充分發揮企業創新主體作用，支持數據産業領軍皇冠網企業聯合上下遊企業、科研機構和高校等建立創新聯合體，優化産學研協作機制，加快科技成果轉化和應用落地。完善開源治理生皇冠博彩官網态，支持建設數據技術開源平台和社區，引導激勵企業深度參與社區運營。

五、提高數據資源開發利用水平

（一）擴大數據資源供給

推進“一數一源”，加強公共數據治理，加大皇冠信用盤共享開放力度，鼓勵開展公共數據授權運營。保護企業對其皇冠官方網址依法合規持有數據的合法權益，支持企業按皇冠會員照市場規則開發利用數據。鼓勵行業龍頭企業、互聯網平台企業開放數據，支持企業皇冠體育app、研究機構和行業組織開展合作，共同建設城市數據空間、行業數皇冠體育據空間，促進數據可信交互、高效協同和融合皇冠網利用，推動跨行業跨領域數據互通共享。支持在保護個人信息皇冠體育網址權益的前提下，加強個人數據開發利用。

（二）大力推動應用創新

推動政府部門、行業龍頭企業、互聯網平台企業開放場景，激發數據應用創新活力。支持企業圍繞工業制造、現代農業、商貿流通、皇冠博彩金融服務等行業領域，打造一批“數據要素×”典型場景，服務産業轉皇冠官網型升級。落實“高效辦成一件事”，鼓勵企業參與政務數據應用創新，助力提升公共服務水平皇冠體育官網。推進城市全域數字化轉型，促進數據資源、應用場景、數據企業、數據産業在城市皇冠博彩官網集聚。支持企業面向人工智能應用創新，開發高質量數據集，大力發展“數據即服務”“知識即服務”“模型即皇冠體育官網服務”等新業态。

六、繁榮數據流通交易市場

（一）促進數據合規流通交易

鼓勵探索多元化數據流通交易方式，支持數據交易機構、數據流通交易平台互認互通。支持企業貼近市場需求，開發數皇冠信用網平台網站據産品和服務，通過場内、場外合法合規皇冠博彩流通交易數據。構建數據跨境便利化服務體系，皇冠博彩推動數據跨境安全有序流動，支持企業利用數據空間等多種形式，開展國際合作。

（二）大力發展笫三方服務

培育數據經紀、數據咨詢服務機構，提升産品發現、市場拓展等服務能力。加快發展合規認證、安全審計、質量評價、資産評估、争議仲裁皇冠信用網、風險評估、教育培訓等專業服務機構。健全數皇冠平台據資源價值評估服務體系，爲高質量開展企業數據資源入表提供有力支撐。鼓勵創新數據保險、數據信托等金融服務産品。建立健全第三方服皇冠官方網址務機構的行業标準和規範，提升專業服務水平。

七、強化基礎設施支撐

（一）推動數據基礎設施互聯互通

面向數據高效流通利用，統籌推進國家數據基皇冠菠菜網址礎設施布局建設，構建泛在可及、智能敏捷、協同高效的基礎設施服務能力。支持企業結合皇冠app服務應用場景，推進安全可信的數據基礎設施建設。開展數據基礎設施相關标準研制，逐步形成可推廣複用的技術方案和實施規範，推動基礎設施互聯互皇冠體育網址通。

（二）打造全國一體化算力體系

發展通算、智算、超算等多元化算力資源，支持企業參與算力全産業鏈生态建設，構建高質量算力供給體皇冠app服務系。加強大帶寬、低時延、高可皇冠足球靠的數據傳輸技術應用，加快算網融合、并網調度、儲能散熱等關鍵技術創皇冠體育官網新。支持采用彈性帶寬、任務式服務、數據快遞等方式，降低網絡使用成本。

八、提高數據領域動态安全保障能力

（一）創新數據安全産品服務

推動基礎設施安全、數據安全、應用安全協同發展，加強身份認證、數據加密、安全傳輸、合規檢測等技術創新，培育壯大适應數據流皇冠體育比分網通特征和人工智能應用的安全服務業态。支持企業創新數據分類分級、隐私保護、安全監測、應皇冠現金網急處置等數據安全産品和服務。

（二）加強動态數據安全保障

擴大數據空間、區塊鏈、隐私計算等可信流通技術皇冠網及模式應用範圍，增強數據可信、可控、可計量開發利用能力。建立皇冠足球健全數據安全風險識别、監測預警、應急處置等相關規範，落實數據流通利用全過程相關主體的安全責任。健全數據分類分級标準，加強對涉及皇冠體育國家安全、商業秘密、個人隐私等數據的保護。

九、優化産業發展環境

（一）加強制度标準建設

加快建立數據産權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度，鼓勵探索數據産品、軟件和服務計價新皇冠體育官網模式。健全數據領域監管制度機制，營造公平競争的市場環境。建立健全數據産業統計核算體系，加強數據産業運行監測。研究制定皇冠信用盤《國家數據标準體系建設指南》，加快推動數據資源、數據技術、數據流通利用、數據基礎設施等标準規範皇冠體育比分網研制。加強國際國内數據标準銜接，積極參皇冠博彩網址與國際數據治理規則制定。

（二）加大财政金融支持

利用中央預算内投資等相關資金，對符合條件的數據産業項目予以支持。鼓勵“投早皇冠菠菜網址投小”,支持有條件的地方設立數據産業投資引導基金，培育數據領域專業性投資機構。鼓皇冠體育網址勵地方建立數據企業培育庫，加強投融資合作對接。皇冠網址引導金融機構創新符合數據企業發展特征的金融産品。

（三）完善人才培養體系

面向産教融合，加快數據領域學科體系和人才隊伍建設，大力培養交叉學科人才皇冠官方網址。堅持需求導向，發揮高等學校教學皇冠官網指導委員會的指導和引領作用，推進政産學研合作協同育人，構建高等教育、職業教育和繼續教育相互支撐的數據領域學科專業建設皇冠網址體系，支持高校、科研機構加強國際交流合作，大力培養領軍科學家。皇冠平台立足産業發展，重點培養數據采集、治理皇冠信用網、分析及合規建設等方面的專業人才，打造高水平數據人才隊伍。突出創新引領皇冠博彩app，加大引智引才工作力度，積極引進海外高層次數據人才，支持數據領域人才出國（境）培訓交流。

各級數據管理部門要把促進數據産業高質量發展作爲推進數據要素市場化配置改革皇冠信用網、做強做優做大數字經濟的重要舉措，認皇冠體育官網真組織實施，狠抓貫徹落實。強化部門協同，形成工作合力，共同推動各項政策措施落實落地。